Урок словацкого транзита для российской демократии-4

Очередное обострение отношений между правительством и президентом в 1996г. было вызвано разработкой Министерством внутренних дел законопроекта о реформе административного деления страны. С 1993г. страна была поделена на 3 края и столичный округ, всего в составе 38 округов. Законопроект предусматривал деление, предложенное ДЗДС на 8 краев в составе 79 округов27. Новое административное деление потребовало бы расширения штата местной администрации, сокращения правомочий округов и проведения новых выборов в органы самоуправления. Оппозиция обоснованно подозревала правящую коалицию в стремлении провести элементарный джерримендеринг (способ нарезки административных кругов) с целью укрепления на местном уровне своих позиций. Вето президента на принятый парламентом законопроект фактически являлось единственным институциональным механизмом противостояния мечьяризму. До 1998г. парламент так и не смог преодолеть вето президента.

Еще более острым оказался конфликт 1997г., когда действиями министра внутренних дел Г. Крайчи был сорван референдум о прямых выборах президента и вступлении в НАТО. Назначенный президентом референдум вначале был отложен в связи с обраще­нием ДЗДС в Конституционный суд, а после вынесения судом двоякого решения по указанию министра за 48 часов до начала голосования из бюллетеней был исключен вопрос о прямых выборах президента. Дело в том, что лидер ДЗДС не скрывал желания сменить М. Ковача на посту президента, однако прямые выборы главы государства не давали ДЗДС гарантий успеха. Более выгодным представлялось положение, когда парламент, наделенный правом избрания президента, вследствие требования 3/5 голосов при сложившейся на тот момент расстановке политических сил, не сможет избрать главу государства и согласно ст. 105 Конституции обязанности президента до его избрания будет исполнять премьер-министр.