Проблемы модернизации партийных систем-4

Одним из мощных инструментов стабилизации числа парламентских партий является заградительный барьер. Введение загра­дительного барьера существенно сокращает число парламентских партий. Так, в Польше в 1991г. законом не устанавливался никакой заградительный барьер, в результате был сформирован неработоспособный Сейм, в котором были представлены 29 партий. В 1993г. в избирательный закон были внесены изменения, предусматривавшие введение 5 %-ого барьера. Число партий в Сейме сократилось до шести. Однако повышение заградительного барьера не влечет за собой сокращение парламентских партий. В Венгрии в 1994г. за­градительный барьер был повышен с 4 до 5 %. При этом число парламентских партий увеличилось с 6 до 8. Правда, две партии имели лишь по 1 депутату.

Другим инструментом стабилизации числа парламентских партий являются досрочные выборы. Специфика таких выборов заклю­чается в том, что партии, как правило, оказываются не готовыми к избирательной кампании. Огромное влияние на исход выборов ока­зывает сложившаяся на данный момент политическая конъюнктура. Число партий, преодолевших заградительный барьер, снижается. Парламентский статус обретают наиболее мобилизованные политические субъекты. Однако проведение досрочных парламентских выборов в странах ЦВЕ всегда было результатом острого политического кризиса (Польша в 1993г., Словакия в 1994г., Чехия в 1998г.). Постоянными участниками всех составов парламентов в странах ЦВЕ были не менее 4 идеологически выраженных партий. В России только ЛДПР и КПРФ с 1993г. не теряли парламентского статуса и составляли самостоятельные фракции или группы.