Федерализм как способ урегулирования этнических вооруженных конфликтов-3

В бывших коммунистических странах федерализм используют в первую очередь для решения национального вопроса: федера­листские подходы позволяют этническим общностям приобрести зачатки собственной государственности, не выходя при этом за рамки политически более мощного и экономически более устойчивого целого. Слабость такого подхода состоит в том, что феде­рации подобного типа искусственны; не имея прочных корней, они являются продуктом сознательного конструирования, выпол­ненного по западным образцам местными элитами. Упразднение подобных государственных образований происходит столь же легко, как и создание, что доказывается ходом федеративного строительства в странах Центрально-Восточной Европы и бывшего Советского Союза в последние десятилетия.

Дефицит гражданственности и отсутствие стабильного правового режима очень часто ведут к появлению «половинчатых» и «ущербных» форм федерализма. В качестве довольно характерного примера подобной аномалии выступает современная Россия, где федералистские принципы реализовывались преимущественно в неполноценных формах, а сегодня упраздняются даже квазифедеративные институты. При этом именно Российская Федерация волей исторических обстоятельств оказалась первопроходцем, приступившим к внедрению федеративных начал в посткоммунистическом мире.